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打造基层权责清单制度建设新样板

我市全面实现市县乡街、开发区权责清单制度全覆盖

本报讯（记者谢霄凌）“我市198个乡镇（街道）共梳理公开权责事项4.3万余项，21个开发区共梳理公开权责事项898项，全面实现市县乡街、开发区权责清单制度全覆盖。”5月23日，全省权责清单制度建设经验交流会在我市召开，市委编办相关负责人就权责清单制度建设试点工作情况作典型发言。

据介绍，我市创新“三化四性”工作举措（制度化、标准化、规范化，协同性、权威性、实效性、便民性），形成“1张标准化指导目录+3项制度”的试点成果，构建了乡镇（街道）和开发区权责清单制度体系，为全省探索了权责清单制度建设“邢台经验”。相关试点经验被评为中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，编入《中国改革年鉴》，相关研究成果获评全省2022年度机构编制一类研究课题。

按照“两单合一”要求，我市编制印发《邢台市乡镇和街道权责清单标准化指导目录（233项）》，包括审批服务事项119项，行政处罚事项114项，横向实现各乡镇（街道）权责事项名称、依据、类别、办理方式、责任事项、追责情形“六统一”，纵向实现了对省级各条线赋权乡镇（街道）事项目录有效衔接整合。

据市委组织部副部长、编办主任曹印群介绍，为切实把牢权责准入“第一道关口”，我市建立行政权力和工作职责协同准入制度，对拟下放和交由乡镇（街道）和开发区的行政权力和工作职责，实行同步准入、同步论证、同步调整，同步研究明确经费、人才、技术等相关保障措施，切实增强乡镇（街道）和开发区行使权力、履行职责承载能力。

市委编办副主任荣浩告诉记者，围绕发挥权责清单在依法行政、履职尽责制度实效，我市建立健全清单执行落实考核制度，量化分解实施运行、动态调整、规范管理、编制公开评估指标，推动将权责清单制度执行和落实情况列为县级政府对乡镇（街道）和开发区依法行政、政务公开考核指标，纳入绩效考核指标体系。考核结果作为评估单位履职尽责优化编制配置改进机构编制管理重要依据和领导班子、干部综合考核评价参考，切实发挥好考核“指挥棒”作用，以考促落实、以考促履职。